La Bélogue
Réorienter les politiques macroéconomiques

Pour combattre le chômage et la pauvreté

Rapport 2010 CNUCED sur le commerce et le développement
samedi 9 octobre 2010 par INVITES

Le Rapport 2010 sur le commerce et le développement publié par la CNUCED, porte sur l´emploi, la mondialisation et le développement. Il fait le bilan de trente années de stratégies de croissance axées sur l’exportation menées par les pays en développement. Pour créer des emplois et combattre la pauvreté, il faut, selon les auteurs du rapport, assurer l´expansion régulière de la demande intérieure sur deux fronts : renforçer le pouvoir d’achat collectif et stimuler l’investissement en capital fixe et l´innovation technologique. Cette expansion passe par une réorientation des politiques macroéconomiques et un renforcement stratégique des institutions qui permettront de faire progresser le revenu du travail en fonction de la croissance de la productivité.

Introduction de l’aperçu sur le rapport

La reprise mondiale après ce qui est considéré comme la pire crise économique et financière depuis les années 30 reste fragile, et un abandon prématuré des politiques macroéconomiques de relance de la demande dans un objectif d’assainissement budgétaire pourrait la compromettre. Il est nécessaire de poursuivre la politique budgétaire expansionniste pour éviter une spirale déflationniste et une aggravation supplémentaire de la situation de l’emploi.

Il devient clair que tous les pays ne peuvent pas compter sur leurs exportations pour doper la croissance et l’emploi et qu’il leur faut plus que jamais se concentrer sur le renforcement de la demande intérieure. Cela est particulièrement vrai aujourd’hui, puisqu’il est improbable que le rôle joué auparavant par les États-Unis comme moteur de la croissance mondiale puisse être assumé par un ou plusieurs autres pays. Ce recentrage sur une croissance tirée par la demande intérieure est nécessaire aussi bien dans les pays développés que dans les pays émergents ayant d’importants excédents courants et des capacités productives sous-utilisées, afin d’ éviter qu’il se reproduise des déséquilibres semblables à ceux qui ont contribué au déclenchement de la crise financière mondiale. Mais il est important aussi pour beaucoup de pays en développement qui sont devenus fortement tributaires de la demande extérieure pour croître et pour créer des emplois pour leur main-d’œuvre de plus en plus nombreuse.

Le chômage est le problème économique et social le plus pressant de notre temps, en particulier parce qu’il est étroitement lié à la pauvreté, surtout dans les pays en développement. La crise mondiale a aggravé la situation sur des marchés de l’emploi déjà atones dans la plupart des pays avant même que la crise n’éclate. Depuis 2008, le ratio emploi-population au niveau mondial est en fort recul, et bon nombre de pays enregistrent aujourd’hui leur plus fort taux de chômage depuis quarante ans. La création d’emplois doit donc devenir une priorité de la politique économique.
Dans ce contexte, il est important de renforcer le cadre d’action macroéconomique afin de promouvoir la croissance durable et la création d’emplois dans les pays développés comme dans les pays en développement.

La théorie et la pratique ont montré qu’une stratégie de croissance durable devrait ménager une plus large place à la demande intérieure que beaucoup de pays ne l’ont fait ces trente dernières années. Cette stratégie permettrait de créer des emplois pour la main-d’œuvre excédentaire grâce à un cercle vertueux dans lequel d’importants investissements en capital fixe conduiraient à une croissance plus rapide de la productivité avec des hausses de salaire correspondantes qui permettraient une expansion régulière de la demande intérieure. Cela peut exiger, en particulier pour les pays en développement, de repenser le paradigme du développement tiré par les exportations et reposant sur des coûts de main-d’œuvre réduits.

Suite à télécharger sur le site de la CNUCED

Télécharger l’aperçu français du rapport
Rapport complet en cours de traduction


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